隨著新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命和新冠肺炎疫情風險的交織，全球網(wǎng)絡安全形勢依然嚴峻。針對關鍵產(chǎn)業(yè)和新技術，新場景頻繁發(fā)生網(wǎng)絡安全威脅事件，迫使各國不斷深化關鍵基礎設施安全措施，加強新技術和新應用安全風險防范。中國網(wǎng)絡安全立法和執(zhí)法雙管齊下，全力捍衛(wèi)網(wǎng)絡空間安全。得益于政策的增加和安全需求的釋放，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)迎來了復蘇和復蘇。展望十四五時期，中國數(shù)字經(jīng)濟轉向深化發(fā)展的新階段。為應對新的安全形勢、新的挑戰(zhàn)、網(wǎng)絡安全理念的內涵、技術產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)格局將迎來關鍵變化。

網(wǎng)絡安全發(fā)展現(xiàn)狀。

全球網(wǎng)絡安全形勢不容樂觀，網(wǎng)絡攻擊模式進化升級。一方面，能源、交通、電信等關鍵行業(yè)頻發(fā)生網(wǎng)絡攻擊，對社會穩(wěn)定運行和人民生產(chǎn)生活產(chǎn)生了深遠影響。另一方面，新技術和新場景的網(wǎng)絡威脅日益增加。以車聯(lián)網(wǎng)為例，平臺、網(wǎng)絡、計算能力等車聯(lián)網(wǎng)基礎設施的安全風險復雜。隨著網(wǎng)絡攻擊模式的演變和升級，網(wǎng)絡攻防對抗日益激烈。在攻擊手段方面，利用漏洞進行鏈式攻擊的攻擊更為頻繁。在攻擊戰(zhàn)術方面，網(wǎng)絡防御者安全能力的提高增加了網(wǎng)絡攻擊的難度，網(wǎng)絡攻擊方轉向多種手段避免網(wǎng)絡安全防線，達到網(wǎng)絡攻擊入侵的目的。在攻擊目標方面，在利益驅動下，網(wǎng)絡攻擊目標更加準確，攻擊者開始收集攻擊目標信息，瞄準高價值目標進行攻擊。

世界關注關鍵基礎設施和新領域的安全，并采取了深入的戰(zhàn)略措施。拜登總統(tǒng)于2021年簽署了行政命令和備忘錄，旨在實現(xiàn)關鍵基礎設施網(wǎng)絡防御措施的現(xiàn)代化。2021年，澳大利亞計劃修訂《關鍵基礎設施安全法》，擴大關鍵基礎設施行業(yè)的范圍。在新領域的安全方面，各國繼續(xù)推進5G、人工智能等新領域的安全。2021年，美國發(fā)布了《5G網(wǎng)絡安全實踐指南》草案，指導安全風險應對。2021年，歐盟發(fā)布了人工智能規(guī)則和協(xié)調計劃，增加投資，以促進人工智能技術的應用和創(chuàng)新。

我國網(wǎng)絡安全立法執(zhí)法不斷推進，全面保障網(wǎng)絡空間安全。一是重點領域網(wǎng)絡安全頂層制度設計不斷完善?！稊?shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等多項重大法律法規(guī)相繼頒布，標志著我國在數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、關鍵信息基礎設施保護等重點領域迎來了有法可循、有章可循的新時代。二是行業(yè)監(jiān)管部門積極落實國家網(wǎng)絡安全監(jiān)管要求。先后制定出臺了聯(lián)合規(guī)章和管理規(guī)定。三是繼續(xù)加強網(wǎng)絡安全執(zhí)法。2021年，網(wǎng)絡安全領域的執(zhí)法檢查活動更加頻繁，執(zhí)法更加嚴格。電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門繼續(xù)推進APP專項治理活動，組織開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場秩序專項整治，對滴滴出行、滿滿、卡車幫等企業(yè)開展安全審查。

網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)復蘇，細分領域積蓄增長動能。2021年，國內外網(wǎng)絡安全市場逐步從疫情影響下的低速增長中恢復，數(shù)據(jù)安全、安全服務等細分領域積蓄增長動能。全球網(wǎng)絡安全市場迎來復蘇。預計2021年全球網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達到1537.3億美元，同比增長12.5%。數(shù)據(jù)安全領域引起市場關注，融資規(guī)模較去年大幅提升，超過網(wǎng)絡與基礎設施安全領域。在國內，中國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)回歸快速增長軌道。據(jù)中國信息通信研究院測算，2021年，中國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2002.5億元，增速約15.8%。數(shù)據(jù)安全和安全服務已成為熱門融資領域，相關融資活動占10%以上。

展望網(wǎng)絡安全發(fā)展趨勢。

數(shù)字化促進了安全概念的升級，網(wǎng)絡安全不斷擴展到數(shù)字安全。近年來，數(shù)字化產(chǎn)生了新的安全形勢和新的需求，推動安全邊界不斷擴展到網(wǎng)絡物理一體化空間，促進了安全概念的迭代升級。數(shù)字時代的安全問題從網(wǎng)絡空間延伸到物理世界，不僅要防止網(wǎng)絡中斷和系統(tǒng)癱瘓的風險，確保在線網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全可靠運行，還要進一步確保線下經(jīng)濟社會運行秩序的穩(wěn)定。在此背景下，網(wǎng)絡安全逐漸成為一個過程因素，向安全覆蓋范圍更廣、安全防護邊界更廣的數(shù)字安全系統(tǒng)演變。數(shù)字安全整合了應用領域和專業(yè)基礎領域的安全概念，將安全領域擴展到數(shù)字業(yè)務、應用場景等數(shù)字集成領域。目前，我國的數(shù)字安全系統(tǒng)已經(jīng)形成，并逐漸成為確保數(shù)字發(fā)展和安全的新引擎。

安全技術和產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展、智能化和主動化將成為競爭力的關鍵。一方面，攻防能力不平等導致未知威脅和蟄伏攻擊的應對成為難題。對于攻擊者來說，通過智能學習模仿和高級可持續(xù)威脅攻擊的實施，增加了攻擊發(fā)現(xiàn)和可追溯性的難度。對于防御者來說，基于現(xiàn)有規(guī)則特征的被動靜態(tài)反應失敗，很難發(fā)現(xiàn)攻擊背后的聯(lián)動風險。另一方面，5g、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新場景衍生出特殊的安全需求，迫切需要在廣域覆蓋、資源有限的場景下實現(xiàn)威脅反應。智能主動安全技術具有多種優(yōu)勢，既能實現(xiàn)安全威脅的快速感知、主動捕獲、相關預測、動態(tài)對抗，又能支持輕量化、場景定制、全球安全聯(lián)動部署?？梢灶A見，智能主動安全產(chǎn)品將迎來大規(guī)模應用，在網(wǎng)絡攻防對抗和核心資產(chǎn)業(yè)務保護中凸顯重要價值。

新機遇、新動能推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)繁榮，數(shù)據(jù)安全領域準備出發(fā)。未來3~5年，隨著數(shù)字經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，在制度實施、技術創(chuàng)新等多重因素的推動下，我國網(wǎng)絡安全將迎來新的產(chǎn)業(yè)機遇和市場動能，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持快速增長。作為網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，數(shù)據(jù)安全領域將迎來發(fā)展機遇。2022年2月，全國東數(shù)西算工程全面啟動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期安全將成為重中之重。從市場角度看，無論是綜合性網(wǎng)絡安全企業(yè)還是專業(yè)的數(shù)據(jù)安全廠商，都在加快數(shù)據(jù)安全領域布局。隨著應用領域的不斷擴大、需求的不斷釋放和理論研究的不斷深入，數(shù)據(jù)安全領域將進入大規(guī)模增長的快車道

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